Entre el servicio civil y el padrino político: la formación y el declive de las burocracias de la reforma agraria

El capítulo se divide en cinco partes. En la primera, hago una presentación de lo que ha dicho sobre este tópico la literatura internacional que se ocupa tanto de la historia de las políticas agrarias como quienes trabajan el proceso de construcción del estado. En la segunda, reconstruyo los antecedentes y el contexto en el que se inscriben esos cambios en la disposición del estado frente al sector rural. Más adelante, en la tercera, describo el proceso de formación de tecnocracias y burocracias, y cómo supuso un avance en las capacidades del estado colombiano. En la cuarta parte, presento algunos de los factores detrás del debilitamiento de tales dimensiones del poder infraestructural del estado en el periodo posterior a la reforma. Y, por último, esbozo algunas conclusiones.