Kapitel 17. Soziale und räumliche Ungleichheit

Zusammenfassung Dieses Kapitel befasst sich mit dem Zusammenhang von sozialer/räumlicher Ungleichheit und Klimawandel. Basierend auf einer Literaturübersicht wurde die folgende Sachlage festgestellt: Die Auswirkungen von Umwelt- und Klimaschäden und von Mitigations- und Adaptionsmaßnahmen sind sozial und räumlich ungleich verteilt. Die Verteilung von Löhnen, Einkommen, Vermögen oder dem Zugang zu sozial-ökologischer Infrastruktur beeinflusst die Möglichkeiten, klimafreundlich zu leben. Ungleichheit kann zu Statuswettbewerb und erhöhtem Konsum und dadurch zu negativen Auswirkungen auf das Klima führen. Klimaschützende Maßnahmen, die bestimmte Bevölkerungsschichten stärker benachteiligen, können die gesellschaftliche Akzeptanz dieser Maßnahmen reduzieren – vor allem in den betroffenen Bevölkerungsschichten. Folgende Optionen zur sozial verträglichen Umweltpolitik wurden identifiziert: Da in Österreich selbst die einkommensschwächste Bevölkerungsgruppe die Emissionsgrenze zur Einhaltung der Pariser Klimaziele überschreitet, reichen Steuern und Geldtransfers (eg. ökosoziale Steuerreform) allein nicht aus, um klimafreundliche Lebensweisen gesamtgesellschaftlich durchsetzen zu können. Diese „marktbasierten“ Maßnahmen sollten von der Bereitstellung öffentlicher Güter, technologischer Innovationen und einer sich ändernden gesellschaftlichen Wahrnehmung von Konsum und Wohlstand begleitet werden. Dafür notwendige (infra-)strukturellen Bedingungen können vor allem in besonders ressourcenintensiven Handlungsfeldern, wie dem Verkehrs-, Wohn- und Energiesektor, geschaffen werden. Sachleistungen in Form von öffentlichen Gütern sind sowohl von positiven Klima- als auch Verteilungseffekte charakterisiert.