中国影子银行发展及风险控制——基于监管机制改革的视角

2020年末,银保监会课题组发布的《中国影子银行报告》令学界和业界对影子银行的关注持续升温.本文基于监管机制改革视角,从理论逻辑和历史演进方面梳理了银子银行发展、风险生成、监管机制改革之间的关系,分析当前监管机制改革中仍存在的问题及产生根源.结论认为,在后资管新规时代,"风险导向型"监管实现了对影子银行被动适应到主动防御的转变,但当前监管机制改革下仍存在会计信息披露不完善、监管策略缺乏弹性以及对非银行体系评估能力较弱等问题.因此,为提升监管效率,有效化解风险,应强化表内结构化分析及表外披露,实施分级分类监管,同时围绕宏观审慎监管体系,增强金融支持实体经济发展的能力,维持经济稳定,统筹兼顾风险控制与业务发展.