地缘政治动荡对中国能源环境的全局经济影响及其对策

乌克兰危机正深刻影响着全球能源供应形势.由于中国较高的油气对外依存度,地缘政治的不确定性对中国能源安全特别是油气的供应和经济安全有重大影响,油气进口的供应短缺会对中国社会经济及能源环境造成怎样的冲击?为此,该研究采用可计算一般均衡模型,刻画了进口供应中断和价格管制行为,从全局经济角度评估不同程度的油气进口供应短缺对中国社会经济和能源环境的影响,并设计了两套包括强化上游开发和发展可再生电力的配套措施.结果表明:①油气进口供应短缺会对中国GDP和城乡居民福利带来负面影响,且中断程度越强所造成的负面冲击越大.②从能源消费端来看,煤炭受GDP损失和能源替代的叠加影响,总体需求相对稳定;石油需求出现大幅下降;而天然气得益于国内大幅增产和价格管制,其需求降幅不大.从能源生产端来看,GDP损失使得能源需求下降,导致电力生产下降;煤炭生产受GDP损失及对能源替代的叠加作用,总体变化不大;而油气生产受价格抬高和供应中断的刺激,产量大幅上升.③油气进口供应中断有助于减少碳排放,同时也有较明显的协同减排效果.④强化上游开发和发展可再生电力均有助于减缓油气进口供应短缺对社会经济带来的负面冲击.因此,给出如下建议:①从国家角度,短期内,在供需紧平衡情况下,主要通过市场手段调节供需;若发生海上部分中断,可适度释放国家战略石油储备和天然气商业储备;若发生海上全面中断,可明显释放战略油气储备,适度提高国内油气产量,并通过能源外交额外增加陆上石油和天然气进口量;若发生海陆全面中断,可完全释放战略油气储备、大幅提高油气产量,并明显提高煤炭消费量,但需重点做好煤炭清洁高效利用工作.②从长远来看,宜大力发展可再生能源,可结合中国现行的碳交易政策,并将部分碳收益补贴可再生电力,助力实现"双碳"目标.③从行业角度,炼油行业宜考虑降低炼油能力或转型升级,煤炭和电力行业则宜考虑提高煤炭利用效率.