新形势下国家食物安全战略研究

我国食物安全保障面临国际供应链不稳定、食物系统转型升级、碳减排压力增大等新形势,未来食物供需情况不容乐观,因而深化国家食物安全战略研究需求迫切.基于中国农业产业模型进行了预测分析,我国粮食供求缺口将在2030年达到峰值(1.66×108 t),粮食自给率将持续下滑,2035-2050年的粮食供需缺口将有所减少;2020-2050年的畜产品、水产品、油菜籽和糖的总需求量将继续增长,净进口量将同步保持增长.面向我国食物安全在耕地、供应链、营养结构、系统风险、科技创新等方面存在的突出问题,建议确立新型大食物安全观,在坚持"以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑"的基础上,实施"谷物基本自给、口粮绝对安全、主要农产品自主可控、确保国家食物主控权"的食物安全总体战略.坚守口粮自给率97%、谷物自给率90%、粮食自给率80%的战略底线,围绕"振兴种业、提升地力、防灾减灾、高效低碳"目标,部署现代种业提升、高标准粮田建设、区域食物安全保障、农业绿色低碳、饲料蛋白质替代等重大工程.同步实施强化食物消费需求管理、拓展食物供应链、加强风险管控等举措,充分保障国家食物数量、质量和营养安全.