《国家重点保护野生动物名录》和其他保护名录对比分析

《国家重点保护野生动物名录》是指导开展物种保护工作,尤其是受威胁物种拯救计划的重要法律依据之一.新版《国家重点保护野生动物名录》于2021年公布和实施,这是32年来首次对该名录的重大调整.本文以新版《国家重点保护野生动物名录》为基础,归纳整理后确定其共有1,520种(含亚种),通过选取具有代表性和与保护相关的4种野生动物名录,统计分析同一物种在不同名录间的保护与受威胁或受关注等级.结果显示,新版《国家重点保护野生动物名录》扩大了保护范围,在我们前期整理的1989年旧版名录收录的482种(含亚种)基础上,增加了 1,038种(国家一级新增43种,国家二级新增995种),物种的保护等级也有调整(一级降级3种,二级升级66种,等级不变共413种),但依据《中国生物多样性红色名录:脊椎动物》(2021版),我国仍有超过半数的受威胁物种未被新版《国家重点保护野生动物名录》收录.建议未来对《国家重点保护野生动物名录》进行调整时全面关注物种的受威胁等级,将受威胁物种全部纳入重点保护物种之列,以推进我国受威胁物种全面和有效保护.若将受威胁等级为极危和濒危的物种列为国家一级重点保护野生动物,则可将现有的164种国家二级重点保护野生动物升级为国家一级重点保护野生动物,并新增162种国家一级重点保护野生动物;若将受威胁等级为易危的物种列为国家二级重点保护野生动物,则新增340种国家二级重点保护野生动物.同时,建议构建国家重点保护野生动物名录综合数据库以实现对名录的规范化和动态管理.