差异化的草畜平衡补偿研究——以若尔盖甘南黄河水源涵养区为例

减畜是实现草畜平衡的核心手段,在保障减畜不减收的前提下,依据减畜损失给予超载牧户对等补偿,才能实现草原生态与牧户生计目标的兼容.为此,基于草畜平衡标准、草畜平衡补偿标准、标准羊单位减畜损失、放牧超载率关系设定,立足补偿是基于减畜过程的现实,借助数理统计方法构建一个分析放牧超载率、统一补偿与差异化补偿、总量补偿与结构补偿的理论框架,并进行实证分析.结果表明:差异化的草畜平衡补偿应兼顾不同地区间和同一地区不同牧户间的差异性问题;统计放牧超载率时,应将不超载牧户排除,以超载牧户的放牧超载率反映真实的超载情况,否则易导致同一地区内真实的放牧超载率被低估;实践操作中,同一地区内可设定一个统一的草畜平衡补偿标准,以此为参照,进行结构补偿调节,多补的扣减,少补的补足,实现差异化的草畜平衡补偿,才可达到100％的预期减畜比例.