基于时间轴的上海市4次传染病疫情应对措施和结果分析

[目的]比较上海市应对2003年非典(SARS-CoV)、2009年甲型流感(H1N1)、2013年禽流感(H7N9)和2020年新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情的措施和结果,为当地突发公共卫生事件的应急处置提供参考.[方法]通过文献整理,基于疫情发展时间轴,采用关键事件分析法,从政府措施、防治体系建设、科技支撑、社会动员和防治结果等层面比较4次疫情的应对措施和结果.[结果]上海市积极应对2003—2020年的4次传染病疫情,明确疫情首月即灵活施政,"关闭活禽市场"和"三个闭环+四个100％"等防控措施积极有力,疫情防控效果显著且事后均对突发公共卫生事件防控体系有所增益.但上海市突发公共卫生事件防控体系建设未能跟上经济发展步伐,多数为疫情后建设,且存在一事一办,临时组建队伍和制定措施,个人、家庭和各行业无基础操作规范和指南而难以发挥由下而上灵活应对的作用等问题.[结论]从疫情防控的战略、战术和操作层面构建群众参与的联防联控措施并定期演练,可能是传染病疫情常态化防控的有效措施.