人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体 ——基于结构-功能视角的阐释

人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体.我国各级人民代表大会和人民代表大会常务委员会形成了"一元二体"的制度结构特征,并具有"四个机关"的复合功能定位."四个机关"需要结合"一元二体"的内在运行逻辑分别理解.该结构-功能的特征使人民代表大会制度得以成为实现全过程人民民主的重要制度载体.人民主权的实现是全过程人民民主的逻辑起点,这与人大及其常委会作为国家权力机关的性质相吻合;人大各项职权的行使是全过程人民民主的实践平台,这与人大及其常委会作为工作机关的功能相呼应;民情民意的表达是全过程人民民主的中心目标,这与人大及其常委会作为代表机关的定位相一致;党的全面领导是全过程人民民主的政治保障,这与人大及其常委会作为政治机关的地位相契合.