城市"更新券"制度:破解首都核心区人口疏解难的新视角

为加强对北京市核心区历史文化街区的保护,北京市积极展开核心区历史文化街区平房直管公房申请式退租、恢复性修建等工作.然而,在申请式退租试点项目中出现了财政负担重、行政成本高、居民腾退意愿低等突出问题.基于此,北京市可借鉴"粮票""地票""创新券"等模式,引入"准货币化"和"类市场化"机制,探索建立"城市更新券"制度,提高社会参与度,减轻财政负担,提升居民腾退意愿.同时,此先行先试可为全国城市更新提供可借鉴的经验与样板.