刚柔相济:校外培训治理的现实考量

学业负担问题由来已久,如何推进其治理深化,需要在理性检视中找原因、寻路子.梳理新中国成立以来学业负担治理政策的发展历程,发现存在解释力不强、弹性不足和整合性不够等问题,由此提出学业负担治理政策从朦胧到精准、从管理到治理和从单一到体系化的未来走向.当然,有效治理学业负担还应深度剖析学业负担的复杂内涵,要看到学业负担背后的社会因素,要辩证看待学校教育给学习者所带来的学业负担,要关注学生在家庭场域下的学业负担感知.也就是说,治理学业负担必须坚持校内校外两手抓.从校内来讲,可以主张推动强效学习,为学生提供高质量的课程、教学与学习体验,为学业负担治理提供教学路径.从校外来讲,一方面要通过入口关、运行关和质量关的严格把控,坚持校外培训治理的刚性标准;另一方面,通过积极倡导培训舆论、大力引导培训方向和有效疏导培训力量,发挥柔性方略之于校外培训治理的张力价值.此外,"双减"对作业设计提出了新诉求,要在把握精简性、层次性、弹性化和个性化原则的基础上,通过加强集体研修、贯通学科壁垒、运用智能技术和强化学生参与等方式优化作业设计.总之,新时代推进学业负担治理现代化,就是要以政策优化为牵引,在学业负担内涵的重新研判中,找寻教学、校外培训和作业等一体化治理的新路.