气候变化背景下基于自然解决方案的雄安新区雨洪管理模式

气候变化背景下,基于自然的解决方案(NbS)是人类社会应对气候风险与挑战,构建科学规范的管理体系和高效绿色的社会经济体系,实现可持续的高质量发展目标的先进理念,为高标准规划建设的雄安新区提供了根本遵循和重要方向,为雨洪管理模式研究提供了重要的现实场景.文中介绍了基于自然的解决方案的概念与发展历程,梳理了实践基于自然的解决方案的原则和实施途径,系统分析了气候变化导致极端气候事件频发的背景下,雄安新区暴雨洪涝灾害的特点和社会经济快速发展带来的水资源供需紧张的形势.基于区域气候模式进行的中等温室气体排放情景(RCP4.5),25 km水平分辨率的1980—2099年数值模拟结果,以1986—2005年为基准期,进行了雄安新区未来气候变化预估分析和暴雨洪涝风险评估.根据雄安新区雨洪管理和应对极端降水面临的形势,结合雄安新区未来社会经济发展和城乡生态空间格局以及体现"蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市"理念与建设目标,提出强化雄安新区的气候风险管理、降低极端降水风险的自然解决方案,从系统性规划、结构性设计和工程性措施三个维度,给出基于自然解决方案的雄安新区雨洪管理模式:①坚持全流域生态保护与修复总体规划,提高系统性气候治理能力;②倡导城市级多尺度竖向系统设计,提高城市韧性和承载能力;③坚持趋利避害的总基调,强化生态型基础设施建设.在有效的工程性、制度性防御措施的基础上,在雄安新区雨洪管理工作中积极贯彻基于自然的解决方案理念,有利于充分发掘和合理利用雄安新区特殊的水系条件、城淀一体的环境优势,趋利避害,最大程度降低极端降水对城市稳定运行和人民生命财产安全的影响.