新时代背景下档案利用权和公布权"二元分离"的问题、原因与对策

新时代背景下,我国档案利用权和公布权的"二元分离"问题有着新的变化和呈现.文章通过文献研究法和政策分析法,对20世纪80年代以来的相关文献和法律法规的内容进行分析,发现新时代背景下档案利用权和公布权的"二元分离"问题包括:"公布"概念界定歧义和疏漏,侵犯公民档案利用权和知情权,违背信息传播规律、阻碍知识社会进步,档案公布权权责不一、规定模糊;分析认为导致该问题的原因为:过度保守和管制、法律法规尚不健全、转移风险和补救措施不合理.今后应规范"公布"概念、形成社会共识,切实保障公民的利用权和知情权,遵循信息传播规律和社会进步需要,约束单向公布权利、细化操作依据.