收益视角下调动农民种粮积极性机制构建研究

全方位夯实粮食安全根基,根本在于调动农民种粮积极性,而调动农民种粮积极性的关键是保障农民种粮收益.当前种粮收益较低导致农民种粮积极性并不高,突出表现为稳住种粮面积压力大、粗放经营及撂荒现象蔓延、耕地"非粮化"加剧、种粮主体趋向弱质化等特征;从深层次原因来看,种粮补贴力度与发达国家存在差距、粮食收益增幅低于生产成本增幅、粮食作物与经济作物存在明显效益差、种粮收入与非农收入差距逐渐扩大等是造成农民种粮积极性不高的主要原因.鉴于此,未来需要从优化种粮政策、控制种粮成本、提升粮食综合效益、强化种粮服务等四个层面构建调动农民种粮积极性的机制,确保以农民为主体的粮食生产体系健康可持续.