作为组合式创新的数字政府建设——基于上海"一网通办"的案例分析

数字政府建设是支撑"数字中国"建设的重要内容.基于上海"一网通办"案例,文章分析了数字政府建设实践中的创新举措.研究发现,上海"一网通办"的数字政府建设实践是典型的组合式创新,包含技术、管理、服务、合作、治理五类创新的分布及其有序组合,其中以优化业务流程和改进管理模式为核心的举措组合关系体现了"以人民为中心"的重要理念,信息技术应用主要发挥支撑作用,良好顶层设计和有力上级支持是相关举措有序推进的重要原因.基于研究发现,为全面推进数字政府建设,文章提出了"上位推动、需求拉动、创新驱动"的对策建议.