坚持人民至上:党领导政府成功治理的价值密码

"坚持人民至上"是《决议》中提出的建党百年以来的十大经验之一.实际上,如果我们把它放在公共管理特别是行政管理的学科语境下来考量的话,其更多地反映了长期以来党领导下的中国政府成功治理的行政价值问题. 政府治理是国家行政系统对社会公共事务的治理.作为国家治理体系的核心子系统,党领导下的政府治理扮演着"优化宏观经济结构,维护市场运行秩序,促进社会公平正义,保障社会和谐稳定,引领国家科学发展"的"元治理"角色,在国家的经济社会发展,特别是治理现代化进程中发挥着极为重要的"掌舵"作用.