政策工具视角下灵活就业政策调适与发展研究

Journal of Kunming University of Science and Technology(Social Sciences Edition )（2022）

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Abstract

灵活就业政策是公共政策在就业领域的重要体现,政策工具是达成政策目标的重要途经和手段,政策工具的不同组合和运用将在很大程度上影响灵活就业的发展.从政策工具视角出发,对2003—2020年间与灵活就业相关的政策进行文本分析后发现,不仅不同的政策工具间占比不均衡,而且同一政策工具的内部要素之间也呈现出不同程度的失衡,主要表现为:能力建设型工具占比最高、激励型与劝诫型工具占比较合理、命令型与系统变革型工具占比较少;此外,还存在政策工具内部要素配比不均、多元主体合力执行度不够、劳动权益保障不足等问题.基于此,建议灵活就业政策在未来的设计与执行中,提高政策工具的结构均衡性和要素均衡性,激励社会多元主体参与,促进劳动权益与就业激励有机结合.

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