新业态职业伤害保障制度的理论基础与制度构建

新业态从业人员的职业伤害保障缺位,已然成为中国新时代的社会痛点之一.这一问题的表征是"平台+个人"的新型劳动关系对传统工业社会职业伤害制度的冲击与解构,本质是新业态经济下职业伤害保障平台及个人责任的划分与界定问题.在化解从业者职业风险与促进新业态经济发展的双重目标约束下,应通过新业态从业者职业伤害保障制度核心要素的规划与设计,实现制度筹资与支付的动态平衡.在现行情况之下,通过商业保险先行实现对新业态从业者职业伤害保障的全覆盖,再沿着"创设性"及"纳入性"推进路径进行试点,最终从责任划分、制度供给、缴费制度、待遇水平和管理经办等方面凝炼职业伤害保障的经验,并在全国范围内推广.