浙江农业"肥药两制"改革经验成效分析与深化建议

产量目标导向的农业发展方式,特别是化肥、农药等农业化学品的密集施用,在解决中国粮食安全问题等方面已取得了显著成效.然而,持续过量农业化学品的施用导致了严重的生态环境危机,包括土壤污染、农业面源污染和温室气体排放增加等.严重的是,生态环境的恶化还会影响农产品产量与质量安全.同时,恶化的环境还会以资源诅咒的方式进一步影响农民收入,形成"贫困-污染"陷阱.为此,我国高度重视化肥农药减量问题.2015年以来,农业农村部组织开展化肥农药使用量零增长行动,浙江作为全国首个整省推进的国家农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展试点先行区,坚持抓住农药化肥投入品减量增效这一关键核心问题,于2019年初在全国率先推出"肥药两制"改革(化肥农药实名制购买和定额制施用),成效显著.