完善新时期国土空间规划体系的思考

建立新时期国土空间规划体系是实现"多规合一"、构建可持续发展空间格局的重要手段,可以从根本上解决"规划打架"等制约空间利用质量和效率等问题.当前,国土空间规划体系重构在战略规划和概念规划的作用、区域规划的功能定位、特定经济区的规划编制、城市设计的"模糊"地位与归属、社区规划的编制管理与衔接等方面仍存在一些问题.完善新时期国土空间规划体系,应增加战略专题或专篇、强化跨行政区域国土空间规划地位、赋予特定经济区管理机构适当程度的规划编制权、明确城市设计的管理权限和编制要点、创新新时期详细规划的编制内容与管控方式.