数字空间政府引致的公务员思维方式的转变

Public Administration and Policy Review(2021)

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摘要
以数字技术与人工智能为代表的新兴技术的发展,催生了客观世界向虚拟世界、物理空间向数字空间的衍生.以这两大趋势为代表的第四次工业革命的逐步推进,对现有的社会形态和政府结构形成了颠覆性"威胁".本文旨在探究公务员在面对这一重大趋势时,应如何从思维方式的层面做出转变.基于"技术-制度-个人"的分析框架,本文总结了公务员基于物理空间所形成的思维方式,并揭示了"数字空间"政府这一新的特征所引致的治理空间与治理对象的新变化、社会治理和公共服务的新需求、治理主体的新压力等给公务员思维方式带来的挑战,由此提出公务员需要构建"双向治理思维""数据化思维""技术适应性思维""事件管理思维"和"协同决策思维",以应对未来世界的新要求.
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