延迟退休方案设计需处理好五对关系

China State Finance(2021)

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Abstract
近期延迟退休这一话题备受关注.延迟退休的方案何时出台、以什么方式出台亦成为社会高度关注的焦点.笔者认为,延迟退休方案的最终目标在于促进基本养老保险基金实现远期收支平衡,提升基金远期支撑能力.结合近年来对养老问题的跟踪研究,其方案设计需妥善处理好五对关系: 处理好基金收与支的关系.“十四五”时期,我国将进入中度老龄化社会,延迟退休成为我国应对人口老龄化的被动选择.随着老龄人口占比的逐年提高,基本养老保险基金收支矛盾逐步尖锐化和显性化.近年来,各级财政对基本养老保险的补贴金额呈现快速增长趋势.在我国经济进入下行通道的大背景下,这种状态不具有可持续性.处理好基金的收与支,需着重解决几个难题:一是在经济增速下行背景下,合理确定基本养老保险缴费率.一方面要充分考虑用人单位的经济承受能力,确保市场经济主体活力.合理测算单位缴费成本,加大税前抵扣力度,出台和完善更多鼓励用人单位多缴长缴的政策和机制.
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