三江源国家公园执法体制改革经验及其可复制性

执法是实现依法行政的最终环节,是国家公园管理机构实现管理目标的重要工具,统一执法是我国国家公园管理体制改革中“统一”的重要方面.《建立国家公园体制总体方案》(以下简称《总体方案》)明确,国家公园体制建设需要坚持将“山水林田湖草作为一个生命共同体,统筹考虑保护与利用”.国家公园管理机构要实现对山水林田湖草这一生命共同体的统一管理,执法内容会涉及到自然资源、林业和草原、生态环境、农业农村、水利等自然资源管理部门的执法事项.在国家公园范围内,需要由国家公园管理机构统一履行资源环境综合行政执法权;对于游客和商户众多的国家公园(如武夷山、神农架等),管理机构还需要有包括治安管理、市场监管在内的更广泛的执法权.