土地财产权保护视角下农村土地增值收益分配机制创新探析

集体土地使用权资本化有利于提高土地要素配置效率，是提高农民财产性收入的重要途径。由于制度设计的缺陷和法律法规的缺失，我国农民土地财产权的物权法属性没有得到体现，农民被排斥在土地增值收益分配系统之外。新型城镇化背景下，应建立农民分享土地增值收益的长远机制，进一步深化农村产权制度改革，以法规形式明确和规范土地资产的物权性质，使农民真正成为土地财产主体，赋予其市场交易主体地位，凸显农村集体土地资产价值，切实有效地利用土地财产自身的增值功能实现农民收入的持续增长。农村土地增值收益分配机制创新应注重改革现有土地征收制度，确权明晰土地产权关系，构建城乡一体化建设用地市场。