社会资本在公共政策领域中应用的困境与改进

社会资本是具有争鸣的多学科领域研究的变量和范式，近20多年来，它已由社会学、经济学等领域延伸至政治学和公共政策领域。该理论是以信任为核心，以公民参与网络为基础，以互利互惠的规范为保障的一种资源集合体。在公共政策过程中，社会资本的应用虽然具有有效性但仍面临着四种困境：功能困境、信任困境、网络困境及测量评估困境。为了克服这四种困境以便实现社会资本与公共政策运行的良性互动，必须不断改进社会资本应用的逻辑思路、信任格局、网络格局及测量评估方式。