我国失独家庭精准扶助政策创新研究

自上世纪70年代末我国全面推行计划生育以来,广大群众积极响应国家号召,自觉实行计划生育,为经济社会发展提供了有利的人口环境[1].目前,失独家庭由于独生子女伤残死亡,其身心健康受到很大影响[2],并在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉等方面遇到一些特殊困难.这些家庭是我国实行计划生育政策以来形成的特殊群体,已由社会"光荣群体"变为"弱势群体"[3].《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》将帮扶存在特殊困难的计划生育家庭列为国家"十三五"期间的一项重要任务.十九大报告指出,坚持在发展中保障和改善民生,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展.这无疑对失独家庭的扶助工作提出了更高的标准,如何在新的历史条件下为失独家庭提供更为精准、有效的帮扶,使他们的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续成为重要议题.