公平与效率:诱致性与强制性的农地流转方式——基于凤阳县小岗村与东陵村的调研分析
Study & Exploration（2016）
Abstract
发展现代农业需要对农地进行集中连片适度规模经营,这需要对当前处于细碎分散化状态的农地进行流转,使农业经营者拥有的农地与其经营能力相匹配,实现土地分配公平与新条件下农业经营效率的统一,这一理想结果的实现依赖于农地流转方式.基于安徽省凤阳县东陵村和小岗村的典型个案分析表明,不同的农地流转方式背后是农民的权利和土地产权问题,其折射的是农民作为公民个体与基层政权之间的政治体制问题;不同的村集体的性格与约束条件决定了它们对土地流转方式的选择;两种方式会导致不同的收益与成本,诱致性农地流转比强制性农地流转更有利于实现公平与效率的统一.
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