突发疫情的应急反应与防治行为中的悖论

Academics in China(2020)

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摘要
随着武汉疫情的迅速传播,全社会对疫情的发展和防治都给予高度关注.政府不断公布疫情相关信息后,公众逐渐认识到了病毒传染的严重性.一方面,从中央到地方各级政府积极部署,通过制定各种应急措施,疫情的防治取得了一定的成效,在一定程度上阻止了病毒大规模扩散的势头.另一方面,农村的乡镇和城市的社区都开展了积极的防范工作.从整个事件的处理过程看,虽然在应急反应的制度建设上存在瑕疵,但是强大的社会动员力使得许多预防工作迅速到位,由此弥补了机制层面不完善而引起的应对措施不足.毋庸讳言,突发事件常常导致相关人员和机构产生应急反应,并形成某种应急思维方式.应急状态下的社会、群体和个人很容易脱离理性轨道,做出全局、局部或单项事态的错误决策,甚至丧失理性决策的能力.尽管强有力的行动弥补了不足,但一些迅速反应行动的过激行为却引起了新的社会矛盾.
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