粤港澳大湾区港深科技创新政策的现状与优化策略——创新生态系统视角的分析

建设粤港澳大湾区国际科技创新中心、制定政策措施,亟需创新的生态系统观.本文从创新生态系统的理论和要求出发,运用政策工具的框架,考察当前香港、深圳两地的168份政策文件、955个内容分析单元,探讨政策合理性与改进空间.研究认为,“一国两制”下的制度异质性、文化多样性,是港深创新生态系统的独特优势,具备潜力提升系统演进效率及孕育更多突破性成果.而要使潜能成为现实,港深双方都必须建立生态系统“共生竞合”的思维,加强在需求侧政策中的合作,改善系统中的制度因素,在尊重差异的同时,促进物质、信息和能量的流动.