武陵山区农村综合改革的困境与出路

30多年的改革开放,我观察和感觉到,在我们武陵山片区有几个变化,第一个是路宽了,农村的房子变新了,第二个是农村的生机变了,见到的人变少了.一个东西没变,农民30年以前怎么干活,30年后还是这样干活,带着这样一个问题,我也出去看了南街、小岗及华西等等这些村的变化,然后回来我就思考一个问题,我们武陵山片区的农业、农村怎么发展,后来国家民委给我一个项目,叫“武陵山片区农业现代化研究”,我用了两年的时间,带着我们这个课题组到武陵山片区的下面的4个县去调研,去调研主要是去县里面开座谈会,主要是同一些乡镇长交流,然后参观一些新型的农业,完成了研究任务.那么,今年11月2号,国务院发布了深化农村综合改革综合性实施方案,这里面有一些东西,是我们群众看到的和我们期盼的是非常一致的,那么这一个实施方案,我认为是很接地气的,但是这一方案真正地落实,真正地达到国家预期的目标的话,我想,对武陵山来说,还有一段很远的距离.距离在哪个地方?距离就在缺乏“人”去把这个事做好,这一改革实施方案,我想它的总的目标到底是个什么东西,虽然这上面写的有,我想它无非是要促进农村的发展,农业的增收,农民的幸福.