中国代际核算体系的建立和对养老保险制度改革的研究

代际核算方法是20世纪90年代出现的分析财政问题和代际平衡问题的新方法.本文建立了中国的第一套代际核算体系,并利用代际核算体系分析了中国的养老保险体系.考虑到中国的实际情况,本文对传统的代际核算体系进行了以下扩展:首先,传统的代际核算体系将人口按照年龄和性别分类,而我国无论是税收体系还是养老保险体系,城乡差别都比较大,因此我们将人口按照年龄、性别和城乡三个维度分开;第二,由于我国的社会保障体系不是全民覆盖,因此我们在考虑社会保障体系的缴费和支付时,需要考虑覆盖面的变化.核算结果表明我国城乡不平衡很严重,城镇人口到55岁(其中女性到50岁)时代际帐户就为负值,而农村人口要到85岁(其中女性到90岁)代际帐户才为负值.我国的代际不平衡也较为严重,按照不同的生产率增长率和贴现率的假设,我国未来代的代际帐户值比2002年新出生一代高66%到102%.而如果我们采用延长退休年龄的政策,代际不平衡情况可以得到很大改善,未来代的代际帐户值比2002年新生代高43%到81%.而如果不对机关事业单位的养老保险制度进行改革,代际不平衡状况将更加严重,未来代的代际帐户值比现存各代高出78%到115%.