退休政策职业个性化:社会保险和职业年金的政策取向

退休政策职业个性化是一种合理诉求,有两种基本路径,一种是附加在社会保障制度上的特殊职业退休政策,一种是通过雇主提供的职业年金体现职业个性化.我国的特殊工种退休政策由来已久,近年来一些地方和部门正在考虑把警察、公交司机等新职业视同特殊工种,这表明对退休政策的职业个性化需求正在扩大.由于外部性问题和搭便车的困扰,世界各国正反思并改革传统的特殊职业退休政策,更注重群体和个人的精算公平原则,一些国家引入"使用者付费"的原则以解决外部性和搭便车问题.我国应避免"旧瓶装新酒",特殊工种退休政策的改革应区分"狭义的特殊职业"和"广义的特殊职业",应该从顶层设计的高度完善社会保险和职业年金的退休政策,体现合理的职业个性化.