关于第三次全国土地调查的思考

2007年,第二次全国土地调查 (以下简称"二调") 工作正式启动,历时两年,最终形成以2009年12月31日为统一时点的调查成果."二调"第一次全面建成国家、省、市、县4级联网的土地调查数据库, 实现了调查成果的全面数字化存储和管理, 为自然资源管理和社会经济发展提供了基础数据.此后, 按照"国家总体控制、地方细化调查"的总体思路和"三下两上"的工作流程, "二调"成果逐年更新, 但由于各种原因, 调查成果的真实性有所降低.同时, 生态文明建设、自然资源管理体制改革和新经济、新业态的发展, 对土地调查数据提出了更高要求.为适应新形势的要求, 2017年10月国务院印发了《关于开展第三次全国土地调查的通知》, 正式启动第三次全国土地调查 (以下简称"三调") 工作.根据"二调"和"三调"前期部署的土地调查新技术试点情况, 笔者对"三调"工作的展开做了以下思考.