自然资源统一管理背景下“三线”划定方法与技术研究

坚持底线思维、以人为本、生态优先、绿色发展,尊重自然规律和城乡经济社会发展规模,科学有序划定生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界空间管控边界(即三线划定),是建立空间规划体系的前提.通过三线划定,实现国土空间覆盖范围格局性和主体性的管控,对于推进生态文明建设、保障粮食安全和引导城乡建设科学发展将起到重要的基础和保障作用,是落实和体现国家意志,对国土空间发展做好战略性安排的手段和举措.尤其是自然资源部的成立,明确了对国土空间实施统一管理.因此,开展“三线”划定的原则和技术研究意义重大.