为什么长期护理保险没能“火”起来?

张幼林, 邹捷

Tsinghua Financial Review(2019)

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摘要
2016年7月,北京市在海淀区先行试点全国首创的居家养老失能护理互助保险.试点开展两年多来,各方付出了巨大努力,居家养老失能护理互助保险却一直没有“火”起来.本文认为,造成这种局面的主要原因是存在五个方面的“不匹配”,因此必须抓紧做好长期护理保险整体设计的优化提升. 纵观国际经验,随着全球老龄化步伐的加快,世界各国都在探寻适合本国国情的长期护理保险模式.国际长期护理保险主要分为两大类:第一类为商业运作模式,主要由商业保险公司提供护理保险,投保人按照自愿原则,根据自身需求和经济状况进行选择,该模式以美国最为典型;第二类为社会保险模式,由政府作为管理主体,采用强制保险的方式,主要以日本、德国为代表.这两种模式都发挥了很好的作用,国际上长期护理保险制度已很成熟.
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