我国抽水蓄能企业税收支持政策研究

当前我国电网存在“强直弱交”的问题,大容量直流同送端、同通道、同受端并列运行,发生多回直流同时故障的风险较大.受端电网特高压交流环网骨干网架尚未形成,不仅限制了区内电力交换能力和接受区外来电的能力,还造成了电网抵御风险的能力不足、电网稳定运行压力大.未来西部能源基地向东中部负荷中心的直流输电规模还会不断扩大,“强直弱交”问题带来的安全隐患将更加突出.抽水蓄能电站利用电力负荷低谷时的电能抽水至上水库,在电力负荷高峰期再放水至下水库,是确保电力系统安全、经济运行的重要保障.目前抽水蓄能电站主要集中在我国中东部和三北地区,有效缓解了当地电力系统面临的调峰压力.另外,大规模风电、光伏电站并网之后,其不稳定性将会造成电网电压、电流和频率的波动,影响电网的电能质量.而抽水蓄能电站能够将波谷时多余的电能转换为势能储存起来,在电网负荷高峰时再释放出来.国际上,也通常是由核电与抽水蓄能电站搭配出现.因此,可以说抽水蓄能是大力发展水能、风能、光伏、核能等清洁能源及新能源的重要支撑.“十三五”规划提出,加快发展抽水蓄能电站,到2025年,全国抽水蓄能电站总装机容量将达到约1亿千瓦,占全国电力总装机的比重达到4％左右.