上海三网融合产业发展监督管理策略探讨

目前上海在全国网络视听服务市场的份额达到70％左右,三网融合发展也取得了明显成绩,探讨上海三网融合产业发展监督管理策略,将有助于了解上海三网融合的对于中国三网融合示范意义. 一、国内外三网融合业务的产业发展与政策演进 1.产业启动初期采用非对称的双向进入 从市场结构上看,我国广电行业与电信行业相比实力悬殊、差距过大.在发达国家,由于有线电视行业和电信行业并没有出现一家独大的局面,所以有线电视运营商与电信运营商的实力差距在合理范围内,经过短期的非对称管制即可实现各自行业的充分竞争.而在我国,电信行业的区域垄断性现象严重,有线电视运营商很难在短期内积聚与其平等对抗的实力.为了避免垄断局面的出现,保证市场经济健康发展,我国需要推行长期的非对称管制政策,在—个比较长的时间内向广电行业适当倾斜,从而帮助广电行业成长为真正的市场竞争主体.