局部塌陷:省域内高中生均经费投入的地区差异透视——基于江苏省的实证分析

普及高中教育、促进高中教育高质量发展需要充足稳定的经费保障,而目前高中教育经费投入存在力度不足、地区不均的现实问题,严重阻碍高中教育发展.通过对江苏省2010-2017年高中生均经费投入的分析,采用收敛假说检验地区经费投入的σ收敛、β收敛与俱乐部收敛,最后建立面板模型探究高中教育投入的影响因素.研究发现,省域内生均经费α收敛特征不明显,高中经费投入的收敛与发散趋势并存.绝对β收敛和俱乐部收敛特征并存的现象呈现出省内高中教育投入差距的不断均质收敛过程,也反映了苏南、苏中和苏北高中教育投入的“富者愈富、穷者愈穷”现象;财政收入的多寡以及政府对教育的重视程度都会对高中教育投入产生正向影响,财政自给率的上升并未带来高中教育投入的相对增加,政府对高中教育投入的重视程度不足.因此,未来应该建立高中教育投入的刚性约束机制,设计以生均经费标准这一新型政策工具来牵引教育质量提升,并以政策高位进一步优化分项目、按比例的财政转移支付制度.