环境影响评价备案制的理论探讨

环境影响评价备案制来源于投资管理体系，与审批制存在明显差异，因存在法律障碍，在环境影响评价行政许可中存在不适用性，但备案制的精髓在于与部分建设项目的环评行政许可特点相契合，因此，可以将备案制的思想与做法应用于环评审批改革。可通过环保部门公布纳入备案管理项目范围和备案条件，建设单位提交备案材料，强化环境监管、强化政府部门间联动和提倡社会监督等措施予以控制和完善环境影响评价备案制。