中国国家公园体制试点：一个总体框架

目前中国的国家公园体制试点方案缺乏顶层设计，作为改革主体的地方政府难以形成一个稳定的制度预期，加剧了其博弈和策略行为，使国家公园试点实施方案偏离了“保护第一、永续利用”的原则。为解决这一问题，需要分析国家公园体制顶层设计缺失、地方政府行为动机和行为后果三者之间的关系，构建一个包括管理单位体制、资源管理体制、资金机制等在内的国家公园体制的总体框架。