碳市场顶层设计路线图
PROGRESSUS INQUISITIONES DE MUTATIONE CLIMATIS(2019)
摘要
中国正面临着低碳减排和保持经济增速的双重挑战.为利用碳排放权交易机制以最低的社会成本实现减排目标,我国自2013年起开始建设碳排放权交易试点,并于2017年12月起宣布正式启动全国碳市场.然而碳市场的顶层设计不可一蹴而就,需要在我国宏观经济改革的大背景下分阶段逐步推进.短期(2020年前)碳市场建设重在强化产权制度建设,完善市场交易基础.中期(2021—2030年)碳市场建设要形成活跃的市场氛围,充分降低我国的温室气体达峰成本.长期(2031—2050年)碳市场建设要形成稳定上升的碳价趋势,为我国的低碳转型提供长期动力.
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