基于政策工具的我国长期护理保险政策三维分析

目的 了解我国各部门在推进长期护理保险的过程中政策工具的使用情况,发现政策工具选择与使用的不足,并为促进长期护理保险的推进与完善提出有针对性的政策建议.方法 检索自2006年以来国务院,国家卫健委、国家民政部等国务院相关部委和机构网站公开发布的关于长期护理保险的法律、法规、规划、意见、办法、通知公告等政策文件(n=41),并进行政策单元编码(n=57);从基本政策工具、系统论和政策主体3个维度对我国颁发的长期护理保险的政策文件进行分析.结果 在57个政策文本编号中,供给型、需求型和环境型政策工具的比例分别是19％、47％和33％,政策工具比例失衡;从系统论角度看,内外部系统政策比例严重失衡;在政策主体中,政府主体的政策比例占81％,企业和社会主体的政策缺失.结论 在基本政策工具中,政府需要加强供给型政策工具,关注内部系统相关政策的完善,并引导企业和社会力量的加入.