大部制背景下深圳市新功能区(坪山)公共卫生机构改革实践

城市新功能区是指在我国城市化发展过程中,为了促进城市的可持续发展,以母城为依托,纳入母城发展规划的承担着城市某一主体功能的集聚区域.城市新功能区是对城市一定范围内的城市功能的综合开发[1].深圳市从2007年开始陆续设立了光明、坪山、龙华以及大鹏等新功能区.功能区的内部机构设置采用大部制管理模式,比如新区公共事业局负责教育、卫生、文化、体育、计划生育等五大系统的行政管理职能.2009年坪山新区成立之初,辖区公共卫生体系较薄弱,公共卫生机构面临基础设施落后、人员短缺、业务经费无保障等一系列发展问题[2].在此背景下,深圳市坪山新区进行了公共卫生机构改革相关工作[3].