上海市卫生行政许可类政府信息依申请公开政府回复情况分析

目的：基于公众诉求与信息提供者双向视角，分析“依申请公开制度”与“卫生行政许可类政府信息”需求利用特征与政府作为情况。方法：定量研究采用整群抽样的方法，对上海市2009－2012年356份依申请公开卷宗进行描述性分析；定性研究为组织15名信息公开受理窗口工作人员进行小组访谈。结果：信息提供的便捷性和可及性能满足申请人的需求；尚无“不予公开”的情况。部分回复内容与语言直接引用法条因过于专业、抽象、晦涩，导致回复的社会接受度降低。结论：信息公开立法的局限性易引起理解的分歧，应尽快通过立法解释或司法解释等方式，对政府信息的概念与范围进行更加详细的界定，以减少分歧；直接援引法律条文回复时应增加更为通俗的解释。