卫生行政许可类政府信息依申请公开申请人行为特征分析

目的：：研究内容聚焦于“依申请公开制度”与“卫生行政许可类政府信息”，基于公众诉求与信息提供者双向视角，分析需求利用特征与政府作为情况。方法：采用定量研究方法，整群抽样，对2009-2012年356份依申请公开卷宗进行描述性分析；采用定性研究，组织15名信息公开受理窗口工作人员进行小组访谈。结果：申请需求集中于医疗执业许可信息，多为医疗纠纷、医疗诉讼的附属行为。主动公开范围的信息被反复依申请公开，造成行政资源浪费和满意度下降。结论：建立科学设计配套制度，调整主动公开的形式以满足法律采信要求，在保障申请权和知情权的同时，将许可中的个人信息纳入保护范围，区别对待商业申请、重复申请、以及象征性申请等行为，注重多元利益的平衡。