主动收缩:城市可持续发展的一种策略选择——北京城市减量发展的规划应对与转型困境

城市收缩因判定标准和视角不同,会得出不同的结论,进而让管理者的施政方向产生根本变化.与国际上一贯的因衰退而收缩、因应对衰退而选择精明收缩的城市有所不同,我国一些城镇化水平高、经济发达、增长强劲的城市甚至主动采取了“收缩”的策略,如北京是我国首个提出减量发展的城市.这就引出另一种完全不同于“应衰退而被动收缩”的情境,其与国际国内目前对收缩的研究在前提条件、收缩过程和机制以及应对的策略上会截然不同.本文以北京的“主动收缩”策略为例,探讨其与“被动收缩”的异同,以及可能面临的制度及发展困境,为城市收缩提供新的研究视角.