基于系统思维的 城市安全与风险治理

城市安全问题是城市这样一个系统在运行过程中,以事件形式涌现出来的.既然城市是一个系统,那要解决城市安全问题就必须采用系统思维. 近20年来,城市面临的最大风险是重大事故风险,如吉林宝源丰6.3重大火灾事故、11.22青岛爆炸事故、8.2昆山工厂爆炸事故等.从事故统计看, 2004～2015年,每年生产安全事故死亡人数持续下降,每年特大事故起数总体下降,多次反复,呈螺旋波动式下降.依这个规律推测,相当长一段时间,在我国安全生产形势出现根本性好转时,重大事故风险依然存在,且集中在城市.这主要是城市管理的思维方式存在问题.因此,重大事故风险将是城市安全工作的重中之重.