中国超大城市公共卫生风险的演进历程和应对策略

当前,中国正经历着历史上速度最快、涉及面最广的城市化进程.根据国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》(国发〔2014〕51号),城区常住人口超过1000万称为超大城市.截至2019年,中国已经有10个超大城市.许多发达国家城市化发展进程的历史经验表明,在一国的人均GDP处于1000美元到3000美元之间时,既是黄金发展时期,又是矛盾凸显时期.据国家统计局统计公报显示,中国自2001年正式加入WTO以来,人均GDP突破1000美元后迅速增长,各种不平衡、不均衡的矛盾不断出现,特别是公共卫生风险在人口密集的大城市愈发凸显.比如1988年上海甲肝大暴发、2003年全国非典疫情、2019年武汉新型冠状病毒肺炎疫情,都是在超大城市发生的公共卫生风险事件.