抉择中的土地流转与土地托管:优劣之分还是条件差异?

规模经营水平是决定农业经营方式转变的关键.近年来,随着土地规模经营推进难度的加大,以土地托管为代表的服务规模经营的作用越发突出,理论界更是出现了土地托管优于土地流转的论断.已有研究及实地调研案例表明:首先,土地托管和土地流转这两种模式间仅存在适用性差别,而不存在绝对优劣之分;其次,总结以往土地政策实施结果的经验教训,得出在推动农业规模化经营与其经营模式选择方面,应采取因地制宜的态度,避免运动式、“一刀切”的政策做法,为农地规模经营的有效推进提供良好的制度环境.