关于流域(河段)移民安置规划的思考

0前言 2009年,我国政府庄严承诺,在2020年,单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放将比2005年下降40％～45％.水力资源作为世界公认的清洁能源,技术最为成熟,将担负起节能减排的重任.目前,移民和环保问题成为制约水电开发的主要问题. 我国政府高度重视大中型水电工程移民安置工作,已经构建起由《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》为主组成的国家层面政策、规范,各省(区、市)制定了相应的配套实施办法,这些政策、规范在我国水电工程建设征地移民安置工作中起着至关重要的作用.随着构建和谐社会、改善民生等国家宏观政策的逐步实施和水电工程建设开始向我国西部,高海拔、少数民族聚居区域延伸,流域化、多电站开发模式的推广,移民工作也出现了一些问题,例如上下游项目不衔接,政策、标准上下游、左右岸攀比,造成移民工作被动.